《CAAC无人机甘肃监管政策全景》
甘肃空域分类与划设进展
依据CAAC《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部）及《甘肃省低空空域管理改革试点实施方案》，甘肃省已划设三类空域：管制空域、监视空域与报告空域，覆盖主要城市、机场周边及重点经济区。
截至2025年6月，甘肃已批复常态化飞行空域127处，总面积达14,860平方公里，其中：
- 兰州新区—中川机场空域群：划设4个无人机试飞与物流配送空域，高度限值120米以下，允许视距外飞行（VLOS+）申请
- 河西走廊农业带空域：酒泉、张掖、武威三市联合划设12个农业植保专用空域，支持无人机集群作业（单次编队≤10架）
- 陇东能源基地应急空域：庆阳、平凉设立无人机巡检与应急响应空域，支持24小时轮值飞行
- 甘南—祁连山生态监测空域：设立生态保护区无人机飞行绿色通道，实行备案制而非审批制
特别说明：涉及军方管制区（如酒泉卫星发射中心周边150公里）需提前30日通过甘肃省军民融合办与西部战区空军联合审批。
飞行许可申请全流程（CAAC甘肃监管局版）
依据《甘肃省无人机飞行许可实施细则（2024修订）》，飞行许可申请分为常规申请、紧急申请与备案制三类：
- 常规申请（适用于商业运营）
- 提交材料：单位资质证明、无人机适航证、驾驶员执照、飞行计划书、空域使用协议、保险凭证、应急处置方案
- 审批时限：7个工作日内（生态监测类4日加急）
- 审批单位：CAAC甘肃监管局运行审定处
- 紧急申请（用于抢险救灾、医疗救援）
- 可事后补办，但需在飞行结束后24小时内提交补充材料
- 需提供政府应急办或卫健部门书面证明
- 空域使用自动豁免（限72小时内）
- 备案制（适用于120米以下、非人群密集区）
- 通过“甘肃无人机综合管理平台”在线备案
- 系统自动核验单位备案号与驾驶员执照真伪
- 备案成功后生成电子飞行码（有效期24小时）
年全年，甘肃监管局共受理飞行许可申请2,846件，批准率98.3%，其中农业植保类占比63.2%，电力巡检类占18.7%，测绘类占12.4%。
无人机适航与实名注册制度详解
根据CAAC《民用无人机实名登记管理规定》及《轻型无人机适航审定指南》（AC-92-02）：
- 适航要求：
- 最大起飞重量≥25kg的工业级无人机：需取得CAAC颁发的《民用无人机适航证》
- kg以下轻型机：实行“自我声明+事后抽查”，但需通过《轻型无人机性能标准》（GB/T 42591-2023）认证
- 甘肃本地制造企业：兰州航宇科技、白银智翔无人机已取得CAAC适航审定合作单位资质
- 实名注册：
- 所有在甘飞行的无人机（含个人持有）必须在“中国民用航空局无人机实名登记系统”注册
- 注册后生成唯一二维码，需粘贴于机体明显位置
- 未注册飞行最高罚款10万元（依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第51条）
- 甘肃特色措施：
- “甘飞码”集成服务：注册、空域查询、飞行申报、保险购买一键接入
- 高校无人机社团：实行“团体注册+飞行日志”管理，简化流程
- 年起，所有在甘运营单位须接入CAAC“U-space”低空智联网试点平台
运行限制与禁止行为清单
CAAC甘肃监管局明确禁止以下飞行行为（违者将记入诚信档案并暂停审批）：
- 绝对禁止区：
- 军用机场净空区（半径5公里）、民航机场管制区（半径10公里）
- 国家公园核心区、自然保护区缓冲区（如祁连山国家级保护区）
- 大型活动（体育赛事、演唱会）上空及周边3公里
- 限制性要求：
- 夜间飞行：需加装防撞灯，且驾驶员需持有夜间资质（CAAC执照备注“N”）
- 超视距飞行（BVLOS）：须配备远程识别模块，并通过CAAC指定的UAM平台实时上传位置
- 载物飞行：单次载重不得超过无人机最大起飞重量的30%，且需额外投保第三者责任险（≥100万元）
- 数据合规要求：
- 测绘类无人机获取的地理信息数据，须经甘肃省自然资源厅测绘资质单位复核
- 涉及个人隐私区域（住宅庭院、窗户）拍摄，须取得当事人书面授权
- 飞行数据保存期不少于2年，CAAC有权随时调阅
CAAC无人机甘肃核心应用场景
农业植保巡检
在河西走廊1,000万亩农田部署无人机植保系统，实现：
- 单机日作业面积≥500亩（较人工提升20倍）
- 农药利用率提升35%，减少浪费约12吨/年
- 病虫害识别准确率达92%（基于AI图像识别）
典型案例：酒泉市敦煌市实施“CAAC-甘肃数字农田计划”，接入CAAC飞行监管平台，实现作业数据实时回传。
电力与油气巡检
针对甘肃7,500公里±800kV特高压线路及陇东能源基地油气管线：
- 无人机自主航线规划精度达±0.5米
- 红外热成像识别缺陷准确率98.6%
- 巡检效率提升5倍，成本降低40%
金昌—白银段已实现“无人机+AI诊断”全自动化巡检，数据直传CAAC运行风险预警系统。
应急救援响应
年甘肃发生12起山火、7次洪涝，无人机参与率达100%：
- 快速勘灾：30分钟内生成三维建模（精度5cm）
- 物资投送：单次载重15kg，覆盖半径30公里
- 通信中继：搭建临时5G基站（如2024年舟曲泥石流）
CAAC甘肃监管局联合省应急管理厅建立“无人机应急响应联盟”，统一调度217架专业机型。
地理测绘与生态监测
在祁连山、黄河流域甘肃段部署长期监测项目：
- 无人机+LiDAR实现冰川退缩年际变化监测（精度±0.3米）
- 黄河水下地形测绘效率提升3倍
- 野生动物行为识别（雪豹、黑颈鹤）非侵入式监测
所有测绘数据须经CAAC认证的保密处理流程，防止地理信息泄露。
《CAAC无人机甘肃产业生态全景》
甘肃省已形成“一核两带三园”产业格局：
- 兰州核心引擎：兰州新区航空产业园集聚企业43家，代表企业包括：
- 甘肃航宇科技：CAAC认证的轻型无人机整机制造商（翼展12m，续航4h）
- 西北光电设备厂：专注红外侦察无人机系统，产品出口中亚
- 兰州交大无人机研究院：孵化企业8家，获CAAC适航技术合作资质
- 河西走廊制造带：酒泉、张掖重点发展农业植保无人机，2024年产量达12,800架
- 陇东南服务带：天水、陇南聚焦无人机维修培训与数据服务
产业配套：白银建有西北最大无人机电池检测中心（CAAC授权），年检测能力50万组。
年甘肃无人机应用市场规模达8.7亿元，主要领域分布：
- 农业植保：4.2亿元（占比48.3%），服务合作社2,100家
- 电力巡检：2.1亿元（24.1%），覆盖国网甘肃电力全部750kV以上线路
- 测绘地理信息：1.3亿元（14.9%），支撑“数字甘肃”基础测绘
- 应急物流：0.8亿元（9.2%），甘南、陇南山区配送时效提升50%
- 其他：0.3亿元（含影视、环保监测）
创新模式：敦煌“文旅无人机秀”年演出320场，获CAAC低空经济示范项目认证。
CAAC甘肃监管局推动建立三级服务网络：
- 省级平台：“甘飞通”APP整合空域申请、飞行监控、保险购买、培训报名
- 市级服务站：7个市州设无人机服务中心（含维修、培训、数据处理）
- 县级服务点：在农业大县（如武威民勤、张掖临泽）设无人机作业调度点
年服务站处理维修保养1,240次，培训飞手3,860人，数据处理量达2.1PB。
CAAC无人机甘肃人才培养体系
高校教育：学历教育与科研支撑
兰州理工大学、甘肃农业大学等6所高校开设无人机相关专业，2024年招生1,240人。其中：
- 兰州交大“无人机系统工程”专业获CAAC校企合作示范项目
- 甘肃有色职院与金川集团共建“矿山无人机运维班”，订单培养
- 西北民大开展少数民族地区无人机科普教育，培训牧民飞手327人
职业培训：执照与技能认证
CAAC甘肃监管局授权7家培训机构，2024年共组织考试：
- 超视距驾驶员（CAAC执照）：1,860人通过
- 视距内驾驶员（AOPA）：2,340人
- 行业应用专项（电力巡检/农业植保）：980人
培训特色：引入CAAC最新《无人机运行风险评估指南》案例教学，实操占比60%。
企业实践：岗前实训与技能提升
甘肃主要无人机企业建立“双师型”培养机制：
- 新员工需完成CAAC认可的40小时实操培训（含模拟飞行+真机带飞）
- 每季度组织“CAAC标准合规工作坊”，更新监管要求
- 年全省无人机从业人员持证上岗率达96.7%
《CAAC无人机甘肃未来展望：2025-2027战略路径》
低空经济综合示范区建设
甘肃省获批全国首批低空经济试点，CAAC甘肃监管局牵头推进：
- 年建成省级低空智联网（U-space），覆盖80%县区
- 开通3条城市空中交通（UAM）试点航线（兰州—临夏、天水—宝鸡）
- 推动“无人机+氢能”技术验证，续航提升至8小时以上
目标：2027年全省无人机产业规模突破30亿元，低空经济总产值达120亿元。
AI与大数据深度赋能
CAAC支持建设“甘肃无人机智能运营中心”：
- AI风险预测：基于气象、空域、历史数据的飞行风险动态评估
- 集群协同作业：100架以上无人机自主编队（已在敦煌农业区试点）
- 数字孪生平台：构建“数字甘肃空域”，支持飞行推演与仿真
年试点项目“智慧电网无人机群”获CAAC创新应用金奖。
智慧监管能力升级
CAAC甘肃监管局2025年起实施“三化”监管：
- 电子化：飞行申请、审批、监控全流程线上化（“甘飞通”2.0上线）
- 智能化：接入AI视频识别系统，自动识别违规飞行行为
- 协同化：与军方、公安、应急管理建立数据共享机制
重点推进：无人机遥感数据脱敏与地理信息安全监管系统（已立项）。
FAQs：CAAC无人机甘肃常见问题解答
根据CAAC《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及甘肃省实施细则：
- 允许在报告空域（非管制区）飞行，高度≤120米
- 避开机场、军事管理区、人群密集区、文物保护单位周边500米范围
- 需完成实名注册并粘贴二维码
- 建议使用“甘飞通”APP实时查询空域状态
特别提醒：兰州中川机场周边10公里、敦煌莫高窟保护范围5公里内禁止一切无人机飞行。
常规流程需7个工作日，但以下情况可加速：
- 生态监测类：4个工作日（需提供林业部门项目批文）
- 应急救灾类：24小时内（事后补材料）
- 首次申请企业：CAAC甘肃监管局提供“绿色通道”，免收审批费
注意：提交材料不全将导致退回，建议使用《甘肃无人机飞行许可材料清单（2025版）》自查。
依据《测绘法》与CAAC规定：
- 获取地理信息数据前，须持有《测绘资质证书》（乙级及以上）
- 数据处理单位必须通过CAAC《无人机遥感数据安全评估》认证
- 原始数据保存2年，成果数据汇交甘肃省自然资源厅
- 涉密区域（如国防设施周边）禁止无人机测绘
甘肃监管局2024年查处3起非法测绘事件，最高罚没58万元。
跨省飞行需遵循“属地管理+协同审批”原则：
- 出发地空域：向CAAC甘肃监管局申请
- 途经空域：由CAAC空管办协调相关战区空军
- 目的地空域：向宁夏监管局申请
流程：通过“全国低空飞行服务系统”在线提交跨省飞行计划，系统自动分发至相关单位。
是的！依据CAAC《民用无人机保险指引》及甘肃省规定：
- 所有运营单位（含合作社）必须投保第三者责任险
- 最低保额：25kg以下无人机≥50万元；25kg以上≥100万元
- 农业植保无人机建议保额≥200万元（因作业面积大、风险高）
- CAAC甘肃监管局合作保险公司提供“农业无人机专属险”，保费降低20%
,846
年CAAC甘肃飞行许可审批量
已批复常态化飞行空域数量
,860
年度无人机驾驶员培训通过人数
亿
年甘肃无人机应用市场规模